Портал Деловая среда:
Сегодня стало известно, что Минфин предложит Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) снизить планку беспошлинных покупок в зарубежных интернет-магазинах с 1000 до 150 евро. Подобное предложение в той иной форме звучало на протяжении последнего года как из уст представителей властей, так и некоторых участников рынка интернет-торговли. По информации «Деловой среды», таможенники уже стали готовится к снижению планки беспошлинного ввоза, увеличив сроки оформления посылок из-за рубежа. Участники рынка надеются на увеличение числа покупателей, но сами покупатели разрабатывают схемы обхода новых норм.
С идей ввести 10-процентный налог на посылки из-за рубежа в июне выступил руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов. Его идея не нашла поддержки в правительстве , где предпочли пойти самым простым путем: снизить порог беспошлинного ввоза. «Сегодня без пошлин [гражданам] можно в рамках интернет-торговли приобретать товары на сумму не более 1000 евро. Мы предложили рассмотреть в рамках процедуры Евразийского экономического пространства снижение необлагаемого уровня до 150 евро. Такие предложения будут сформированы и направлены на рассмотрение ЕЭК»,— заявил 23 декабря глава Минфина Антон Силуанов (цитата по АЭИ «Прайм»). По его словам, в других странах Таможенного союза эта планка находится примерно на этом же уровне —150 евро.
Силуанов между тем лукавит, выдавая желаемое за действительное. Инициатива российского Минфина, конечно, встретит горячую поддержку со стороны Белоруссии, граждане которой могут ежемесячно беспошлинно ввезти товаров не более чем на 120 евро, но вряд ли получит одобрение властей Казахстана, где сейчас действует норма, аналогичная российской (не более 1000 евро и/или 31 кг в месяц). Даже в Белоруссии ограничение в 120 евро не касается неделимых грузов, то есть купить и доставить ноутбук с Ebay беспошлинно вполне возможно. Будет ли иметь место такое послабление в России, пока не понятно: в пресс-службе Минфина не смогли оперативно прокомментировать инициативу своего руководителя. Аналогичные требования существуют в большинстве стран ЕС, но ограничение в 150 евро касается детей в возрасте до 15 лет. Путешественники старше этого возраста могут беспошлинно ввести товаров на 300 евро.
Предложения о снижении порога беспошлинного ввоза звучали и со стороны и крупнейших интернет-торговцев страны. В ноябре 2013 года Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ) опубликовало исследование ВШЭ, проведенное по заказу АКИТ. «Влияние трансграничной торговли на розничные рынки России», из которого следовало, что 61,7% покупок одежды и обуви в иностранных интернет-магазинах совершаются на сумму менее 200 евро (аналогичный показатель для покупателей электроники — 48,3%). «Возможность купить товар, не представленный в России, является основным мотивом обращения к зарубежным онлайн-продавцам, разница в цене — вторая по значимости причина», — отмечает автор исследования, первый проректор ВШЭ Вадим Радаев. Больше половины респондентов исследования отметили ограниченный ассортимент российских интернет-магазинов по сравнению с их зарубежными аналогами, а цена привлекла менее трети пользователей. В Минфине, по всей видимости, внимательно изучили эту работу ВШЭ.
По информации «Деловой среды», таможенные органы уже готовятся к снижению нормы беспошлинного ввоза товаров, увеличивая сроки оформления посылок из-за рубежа. Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов утверждает, что на Внуковской таможне уже начал действовать новый порядок оформления личных посылок. Ему лично пришлось провести воскресный день с дочерью — интернет-шопером на Внуковской таможне. Как утверждает Кабанов, посылки до 31 кг и стоимостью менее 1000 евро, которые по действующим правилам не облагаются пошлиной, в настоящий момент складируются на посту Внуковской таможни. «От покупателей требуют дополнительных документов, подтверждающих, что покупка в иностранном-интернет магазине совершена в личных нуждах, а не в коммерческих целях. Теперь нужно приехать, раскрыть посылку и сверить ее содержимое с сопроводительными документами»,— говорит Кирилл Кабанов.
До сих пор посылки, которые не облагались таможенными пошлинами, оформлялись по специальному реестру через таможенных брокеров. Это может быть и UPS, и «Почта России», и масса других организаций, имеющих соответствующую лицензию. «Эта государственная функция осуществлялась в относительно нормальном режиме до тех пор, пока кому-то из таможенных начальников не пришла в голову идея, что необходимо повысить таможенные сборы за счет этих самых необлагаемых посылок», — говорит Кабанов. Национальный антикоррупционный комитет пытается выяснить, в соответствии с какими официальными регламентирующими документами, приказами или распоряжениями действует Внуковская таможня. Соответствующий запрос в ФТС с просьбой разъяснить ситуацию уже направлен. Кирилл Кабанов опасается, что новый порядок оформления личных посылок приведет к логистическому коллапсу.
У главы НАК сложилось спорное отношение к введению таможенной пошлины на личные посылки стоимостью менее 1000 евро. По его мнению, молодые представители среднего класса действительно активно покупают в иностранных интернет-магазинах, но это не повод вводить дополнительный сбор для российских покупателей. «Даже если возможностью беспошлинного ввоза товаров почтой пользуются предприниматели, то речь идет о совсем маленьком бизнесе, ведь в посылке нельзя провезти товарную партию, никакого ущерба государству это не наносит»,— уверен Кабанов. По его мнению, попытка обязать покупателей иностранных интернет-магазинов обложить дополнительной пошлиной есть не что иное, как лоббирование интересов российской «бутичной» торговли. Отечественные интернет-ритейлеры, по его словам, нередко завышают цены в пять-шесть раз, и именно по этой причине покупать товары в зарубежных интернет-магазинах гораздо выгоднее. С введением таможенной пошлины на все посылки или снижения лимита в 1000 евро цена на товары в них будет, по всей видимости, либо такой же, как и в наших магазинов, либо еще выше.
Впрочем, ограничения на почтовую доставку вряд ли сильно ударят по бизнесу «серых» интернет-магазинов, поскольку остается возможность ввозить товары на автомобиле (до 50 кг и/или 1500 евро в месяц) или самолетом (до 10 000 евро) в качестве сопровождаемого багажа. Не исключено, что в приграничных районах России вновь возродится челночный бизнес: товары из иностранных интернет-магазинов будут доставляться жителями приграничных населенных пунктов за определенную мзду. Чтобы окончательно «выровнять» офлайн- и онлайн-торговлю в России, Антону Силуанову с коллегами из правительства стоит подробнее изучить опыт Белоруссии, где ограничение в 120 евро дополнено огромным перечнем товаров, который гражданин это страны может ввозить не чаще одного раза в неделю (например, три пары носков) или одного раза в год (вся крупная бытовая техника, а также биде и унитазы). Да, кстати, интернет-торговли в Белоруссии почти нет.